Право граждан на полноценный отдых и покой в ночное время защищают законы как государственного, так и регионального уровней. Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” описывает требования к жилым домам, которые нельзя нарушать по всей стране (ст. 23).
Раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 № 64 определяет допустимые нормы шума. А закон, принятый субъектом федерации, уточняет и конкретизирует их, вводит меры ответственности.
Какой закон регулирует время шума и тишины в Санкт-Петербурге?
Он:
- определяет понятие “ночного времени” для этого города;
- обязывает жителей вести себя тихо в то время, когда большинство отдыхает;
- разъясняет, что выполнение ремонтных работ в отдельных квартирах и на общедомовой территории может препятствовать полноценному отдыху жильцов многоквартирного дома;
- устанавливает штрафные санкции для нарушителей порядка.
Временные ограничения
18.02.2016 Законом № 71-9 города были приняты поправки к Закону №273-70, в соответствии с которыми изменились параметры понятия “ночное время”. Жители Петербурга получили право отдыхать с десяти часов вечера до восьми утра. А в выходные – до 12 дня.
В то время когда большая часть граждан отдыхает, в соответствии со ст.8 Закона №273-70 нельзя:
- Громко петь, кричать, свистеть, стучать.
- Играть на музыкальных инструментах, способных своим звучанием превысить допустимые нормативы шума, указанные в СанПиН 2.1.2.2645-10.
- Проводить погрузку, разгрузку, строительные и ремонтные работы.
- Включать на повышенной громкости магнитофоны, телевизоры, радио.
- Пользоваться шумной бытовой техникой.
- Использовать звукоусилители не только в многоквартирных домах и во дворах частных домов, но и в транспорте, на рынках, в кафе и ресторанах, в местах оказания услуг населению, если они мешают ночному отдыху жителей города.
- Запускать ночью фейерверки, ракетницы и петарды (кроме новогодней ночи).
Со скольки и до какого часа можно шуметь в будни и выходные дни?
Например, слишком шумные ремонтные работы проводятся по графику, согласованному с управляющей домом организацией, если такое согласование предусмотрено уставом товарищества, договором управления или решением общего собрания.
Проведение ремонтных работ
Звуки, сопровождающие ремонтные работы утром выходного дня, мешают отдыхать жильцам соседних квартир так же, как и включенный на полную громкость телевизор. Но избыточный шум, произведённый в процессе ремонта квартиры ночью, законодательно считается одним из самых серьёзных нарушений покоя соседей.
Статья 38 Закона №273-70 налагает ограничение на проведение шумных ремонтных работ даже днём в будни. Их положено заранее согласовывать с представителями управляющей компании или ТСЖ, если это предусмотрено уставными документами управляющей организации. Работы продолжительностью меньше часа не нужно согласовывать.
Тихий час по закону
Дневной тихий час отсутствует как в федеральном, так и в петербургском законодательстве. Вопрос неоднократно поднимался. Решение так и не было принято из-за невозможности определить общее для всех жителей города время дневного отдыха. Но поспать днём жители города всё-таки могут себе позволить. Например, статья 38 Закона №273-70 ограничивает несанкционированное проведение шумных работ в дневное время до 1 часа.
В случае превышения установленного лимита времени проведение работ согласовывается с управляющей компанией, разрабатывается график, в соответствии с которым будут вестись шумные работы. Такая мера позволяет запланировать время дневного отдыха и выспаться независимо от ремонта в соседних помещениях многоквартирного дома.
Всё, что нужно знать жильцам о том, до скольки можно шуметь в квартирах и частных домах в будни и в выходные дни, вы найдете в этой статье.
Ответственность за нарушение режима
За нарушение закона о тишине предусмотрена административная ответственность в виде штрафов. При однократном не злостном нарушении (пение, семейный конфликт) может быть вынесено предупреждение.
Согласно ч.1, ч.2 и ч.7 ст.8 Закона №273-70 за нарушение тишины в городе физическое лицо заплатит от 500 рублей до 5000. Должностному лицу такая вольность обойдётся от 25 тысяч до 50 тысяч рублей. А юридическое лицо за нарушение закона о тишине будет вынуждено заплатить штраф от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.
- В случае когда шум вызван фейерверком или запуском петард, физическое лицо заплатит не меньше тысячи рублей (ч.3 ст.8 Закона №273-70). Штраф для остальных категорий не изменится.
- На основании ч.4 ст.8 Закона №273-70 за проведение несанкционированных ремонтных и разгрузочно-погрузочных работ ночью граждане отдадут 3-5 тысяч рублей. Должностные лица – 25-50 тысяч рублей. Организация будет вынуждена заплатить 250-500 тысяч.
- За шумный ремонт в дневное время рабочего дня, если он производится не по согласованному графику, на основании ст.38 Закона №273-70 гражданин будет оштрафован на 1-3 тысячи рублей, должностное лицо – на 5-10 тысяч, организация – на 10-30 тысяч рублей.
- За строительный шум в ночное время в соответствии с ч.5 ст.8 Закона №273-70 физическое лицо оштрафуют на 5 тысяч, должностное – на 25-50 тысяч рублей, а юридическому придётся заплатить от 500 тысяч до миллиона.
Ответственность юридических и физических лиц не предусмотрена в случае, если шум сопровождает следующие мероприятия:
- Пресечение нарушений общественного порядка и прав граждан.
- Предотвращение всевозможных аварий и ликвидация их последствий.
- Осуществление неотложных мер защиты безопасности людей.
- Очистка территорий от снега, его погрузку и вывоз.
- Погрузка и вывоз ТБО.
- Запуск ракетниц, фейерверков и петард, а также применение любой другой пиротехники с 23-00 31 декабря и до 4-00 1 января.
- Проведение спортивных соревнований и праздников.
- Культурно-массовые мероприятия.
- Осуществление гражданами действий, обусловленных правилами религиозных обрядов, предусмотренных каноническими требованиями их вероисповедания.
Более подробно о том, какая ответственность ожидает граждан за нарушение тишины и покоя, мы рассказывали здесь.
Кому жаловаться при нарушениях?
Поэтому обычно полицейские пытаются урезонить правонарушителя, объясняя незаконность его действий, что не всегда помогает.
Можно самому собрать доказательства нарушения порядка (в виде шумовых замеров, аудиозаписи и видео), и обратиться к мировому судье. Помимо закона о тишине и СанПиН подтвердить правомерность своих требований можно, ссылаясь на Жилищный (по соблюдению прав соседей) и Гражданский (по требованию устранения нарушений прав) кодексы. Результат будет более вероятным при подаче коллективного иска.
Если подобные нарушения со стороны одних и тех же соседей происходят регулярно – пишут заявление участковому (как бороться с шумными соседями?). Разобраться с постоянным шумом от деятельности юридического лица (кафе, магазина, бара) можно обратившись в Роспотребнадзор.
Закон о тишине и шуме не рассматривает ситуации, не поддающиеся контролю:
- работу полицейских и врачей;
- тушение пожара;
- аварийный ремонт.
Не подвергаются штрафным санкциям родители плачущих за стеной малышей. Но если у человека есть выбор, стоит подумать, что приятнее – спеть, например, ночью в своей квартире и заплатить штраф, или потратить эти же деньги на посещение караоке-бара.
