На получение прожиточного пособия имеет право одиноко проживающее лицо или семья, чей ежемесячный доход после вычета расходов на жилье, рассчитанный на условиях, предусмотренных Законом о социальном обеспечении, ниже установленного прожиточного минимума.
К получателям прожиточного пособия относятся членаы семьи, проживающие в одном жилом помещении и ведущие совместное домохозяйство:
- супруги или находящиеся в супружеских отношениях лица;
- лица, состоящие в первой и второй степени прямого родства, по восходящей и нисходящей линии;
- другие лица, которые ведут совместное хозяйство.
В состав семьи засчитываются также учащиеся и студенты в возрасте до 24 лет в том случае, если их адрес проживания, занесенный в регистр народонаселения, совпадает с адресом места жительства членов семьи.
Доходом считаются все доходы одиноко проживающего человека или семьи, которые не указаны в законе в качестве исключения. Например, к доходу относится полученная заработная плата, семейные пособия, пособия по страхованию от безработицы, пособия по безработице, полученные алименты и алиментная помощь, пенсия, пособие родителю с недостатками здоровья, возмещение подоходного налога, другие доходы.
При расчете прожиточного пособия к доходам отдельно проживающего лица или семьи не относятся:
- разовые пособия, выплачиваемые из бюджета государства или местного самоуправления;
- периодические пособия, выплачиваемые из бюджета местного самоуправления, которые зависят от дохода семьи или предназначены для компенсации стоимости конкретной услуги в соответствии с правовыми актами местного самоуправления;
- пособия, выплачиваемые в соответствии с Законом о социальных пособиях для лиц с недостатками здоровья, за исключением пособия нетрудоспособного родителя;
- гарантированные государством студенческие кредиты;
- стипендии и пособия на проезд и проживание, выплачиваемые на основании Закона об услугах и пособиях на рынке труда или из фондов структурной помощи;
- стипендия, учебное пособие по потребностям, специальное пособие по потребностям и специальное пособие, выплачиваемое учебным заведением;
- трудовой доход, полученный ребенком, который учится в основной школе, гимназии или получает уровневое образование в профтехучилище без среднего образования до достижения возраста 19 лет или после того, как ему исполнится 19 лет до конца текущего учебного года или до исключения учащегося из списка школы.
Если соискатель прожиточного пособия или член семьи, претендующий на получение пособия, начинает получать доход от работы, а до этого в течение минимум двух месяцев ему назначалось прожиточное пособие, при расчете которого не учитывался доход от работы, то в качестве доходов далее при расчете пособия не учитывается:
1) 100% рабочего дохода – в течение двух месяцев, 2) 50% рабочего дохода – в течение последующих четырех месяцев.
Данное исключение применяется при расчете прожиточного пособия один раз в течение 24 месяцев.
При расчете прожиточного пособия самоуправление может по своему усмотрению не учитывать в качестве доходов ходатая или членов его семьи:
- стипендии и пособия, помогающие в обучении или работе;
- компенсацию конкретного расхода или ущерба;
- денежные средства и подарки, полученные от родственников для улучшения материального положения, если их стоимость не превышает половину прожиточного минимума на семью в месяц.
При расчете прожиточного пособия учитываются следующие расходы на жилье, подлежащие уплате в текущем месяце (в пределах социально обоснованного стандарта жилища и установленных лимитов):
- аренда;
- административные расходы многоквартирного дома, в том числе расходы на ремонт;
- погашение кредита, взятого на ремонт многоквартирного дома;
- стоимость услуг водоснабжения и канализации;
- стоимость тепловой энергии или топлива, израсходованного на горячее водоснабжение;
- стоимость тепловой энергии или топлива, израсходованного на отопление;
- затраты, связанные с потреблением электроэнергии;
- стоимость бытового газа;
- расход по земельному налогу, который рассчитывается исходя из трехкратной жилой площади;
- расход по страхованию здания;
- плата за вывоз бытовых отходов.
Кроме того, при исчислении прожиточного минимума лицам, получавшим прожиточное пособие в течение длительного периода времени (не менее чем последние шесть месяцев), местное самоуправление вправе учесть и другие единовременные расходы на жилье, необходимость которых неизбежна и вытекает из законодательства или они обусловлены угрозой здоровью или жизни человека. Такие расходы могут быть учтены при определении пособия в пределах одного прожиточного минимума в календарный год.
Социально оправданной нормой жилплощади считается 18 м2 на члена семьи и дополнительно 15 м2 на семью. Лимиты постоянных расходов на жилье устанавливаются собранием местного самоуправления в объеме, обеспечивающем человеку достойную жизнь. Если у школьника или студента в возрасте до 24 лет, являющегося членом семьи, получающей пособие, имеются дополнительные расходы на жилье, к социально обоснованному стандарту жилой площади, рассчитанному на семью, прибавляется 18 м2 площади на одного учащегося.
