Юлия МеркуловаАвтор статьи Практикующий юрист с 2012 года
Административным правонарушением признается ненормальное поведение человека в обществе, которое является социальным и юридическим противопоставлением существующим нормам.
Чтобы эффективно защититься от неправомерного привлечения к ответственности, необходимо разобраться в признаках состава административного правонарушения, его видах, в порядке привлечения к наказанию и сроках давности административных правонарушений.
- Составляющие административного правонарушения
- Кодекс об административных правонарушениях: понятие административного правонарушения
- Содержание протокола об административном правонарушении
- Каков срок рассмотрения дел об административном правонарушении?
- Как ведется производство?
- Какие основания можно привести для отвода?
- Резюме
Составляющие административного правонарушения
Его четко определяет закон. Состав включает основные элементы:
- объект — сфера охраняемых законом правоотношений;
- субъект — виновное лицо;
- объективная сторона — деяние субъекта, место, время, предмет и способ совершения преступления, используемые средства;
- субъективная сторона — цель субъекта правонарушения, его вина и умысел.
Административное нарушение всегда имеет полный состав
Для привлечения к ответственности вина в совершении нарушения должна быть доказана. При определении наличия вины необходимы все четыре признака состава в совокупности.
Выделяются основные виды подобных незаконных деяний:
- в области прав граждан (например, на вероисповедание, собственное мнение, право на получение информации);
- в области ПДД;
- в области охраны частной собственности;
- в сфере окружающей среды;
- угрожающие благополучию населения, нравственности, здоровью людей.
Кодекс об административных правонарушениях: понятие административного правонарушения
Согласно КоАП РФ это понятие выражается в действии или бездействии гражданина, ИП или организации, которые посягают на установленный государством или обществом порядок, собственность, свободы и права граждан. За такие поступки законом установлены санкции.
Особенностями привлечения к ответственности являются:
- преимущественно внесудебная процедура назначения наказания лицами, уполномоченными государственными органами исполнительной власти РФ;
- к ответственности привлекаются лица, не находящиеся в подчиненном положении по отношению к должностным лицам административного органа;
- не влечет за собой судимости для привлекаемого лица;
- возможность привлечения наряду с физическими юридических лиц;
- степень общественной опасности совершаемых деяний или бездействия значительно ниже, чем при совершении преступлений;
- санкция определяется КоАП РФ и федеральными законами субъектов РФ.
Содержание протокола об административном правонарушении
Этот документ обязательно содержит:
- дату и место оформления;
- наименование должности и ФИО уполномоченного должностного лица;
- данные о привлекаемом лице;
- сведения о свидетелях и потерпевших;
- дата, время и место совершения правонарушения;
- факт установления нарушения;
- норму права, которая регламентирует ответственность;
- показания привлекаемого лица;
- иные факты, закрепляющие признаки административного правонарушения, а также информацию, необходимую для полного и всестороннего ведения дела.
Каков срок рассмотрения дел об административном правонарушении?
Для большинства незаконных деяний срок давности составляет 2 месяца. При длящемся нарушении или дисквалификации этот период составляет 1 год. Начало течения срока исчисляется со дня получения ходатайства о пересмотре нарушений или с момента составления протокола о возбуждении дела.
Сроки давности административного правонарушения играют важную роль для производства по делам, а их пропуск влечет полное освобождение субъекта правонарушения от ответственности.
Как ведется производство?
Важным этапом производства является рассмотрение дела. Вот его этапы:
- проверка;
- юридическая оценка обстоятельств;
- принятие решения по делу.
Предварительный этап включает обсуждение следующих вопросов:
- компетенция рассмотрения дела;
- обстоятельства, исключающие рассмотрение дела должностным лицом, коллегиальным органом, судьей;
- обстоятельства, исключающие производство по делу;
- правильность составления протокола;
- достаточность имеющихся материалов по делу для рассмотрения по существу;
- ходатайства и отводы, а также определения по ним.
Какие основания можно привести для отвода?
Можно сослаться на:
- родственные отношения указанных лиц или судьи с лицом, в отношении которого ведется производство по делу, представителем, защитником, потерпевшим, законным представителем физического или юридического лица;
- личную заинтересованность в разрешении спора.
При наличии указанных обстоятельств судья или должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Также сделать это в отношении них может:
- прокурор;
- привлекаемое лицо;
- представитель;
- защитник;
- законный представитель привлекаемого гражданина или юрлица;
- потерпевший.
Заявление об отводе или самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу, которые выносят определение о его удовлетворении либо об отказе.
Если привлекаемое лицо не согласно с постановлением о назначении наказания или решением суда, закон предоставляет ему 10 суток для обжалования в вышестоящий суд
При вынесении итогового акта по делу должностным лицом исполнительного органа постановление можно обжаловать в районный суд общей юрисдикции. Если решение вынес мировой суд, рассмотрев протокол госоргана, привлекаемое лицо вправе обжаловать его в районный суд.
Резюме
Под административным правонарушением закон понимает действия или бездействие физических и юридических лиц, которые нарушают установленный государством или обществом порядок. В числе примеров административных нарушений можно привести посягательства на собственность, свободы и права граждан.
Выводы выносимого уполномоченным органом постановления должны быть основаны на материалах дела и подтверждаться доказательствами.
По любым вопросам вы можете обратиться к юристам нашего сайта.
Людмила РазумоваРедактор Практикующий юрист с 2006 года